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“世界处于百年未有之大变局”——从政治学、经济学、历史学的多角度视察息争读一个重大战略判断

时间:2021-05-17 03:27:01 来源:欧洲杯竞猜投注 点击:

本文摘要:程美东(北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员)在人类文明演进的“变局”中,中国人应对变局的意识从敏锐、缓慢、迫切,又转到了敏锐,履历了一番变化。黄大慧(中国人民大学国际关系学院副院长、教授)对于中国的快速崛起,美日欧出于职位和心态的差别,对此持差别的态度和态度。左凤荣(中共中央党校国际战略研究院国政室主任)在后冷战的全球化时代,中国是生长进步最快的国家。

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程美东(北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员)在人类文明演进的“变局”中,中国人应对变局的意识从敏锐、缓慢、迫切,又转到了敏锐,履历了一番变化。黄大慧(中国人民大学国际关系学院副院长、教授)对于中国的快速崛起,美日欧出于职位和心态的差别,对此持差别的态度和态度。左凤荣(中共中央党校国际战略研究院国政室主任)在后冷战的全球化时代,中国是生长进步最快的国家。王文(中国人民大学重阳金融研究院执行院长、丝路学院副院长、特聘教授)“百年未有之大变局”是对国际格式庞大变迁和海内治理泛起综合难度的重大判断。

话题缘起:习近平总书记指出,“当前中国处于近代以来最好的生长时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡”。这无疑是对当今时代形势作出的一个重大战略判断。那么,这个战略判断是在什么样的配景下提出的?应如何明白和掌握“百年未有之大变局”的主要体现?“百年未有之大变局”对中国意味着什么,又该如何应对呢?本刊特邀专家学者对这些问题举行深入解答。——编者西方生长履历在非西方世界泛起“水土不平”,全球权力重心正在逐渐向亚洲转移主持人:习近平总书记在2018年6月中央外事事情集会上提出了一个重大论断,即“当前中国处于近代以来最好的生长时期,世界处于百年未有之大变局”。

今后,他又多次重申这个论断。请您谈谈这个“大变局”变在那里?我们应该怎样认识?王文:首先,“大变局”是对国际格式发生庞大变迁的重大判断。西方泛起了自工业革命以来的第一次全面颓势,老牌强国云集的欧洲已陷入老龄化深渊,社会结构受到多子化的穆斯林与中东涌入的数百万灾黎的打击,经济增长恒久乏力,领人类启蒙运动与工业现代化之先的欧洲日益成为死气之地,甚至被称为人类“博物馆”。美国也不再是18世纪末《独立宣言》揭晓时的谁人“美国”,盎格鲁-撒克逊传统在美国泛起式微之势。

在移民融合中,白人可能会在2035年前后在人口比例中降到50%以下。力挺掩护主义、民粹主义与伶仃主义的特朗普以“退群”“砌墙”“商业战”等方式,试图力挽美国霸权之颓势。

同时,新兴国家团体崛起,全球政治泛起大觉醒,西方生长履历在非西方世界泛起“水土不平”,各国凭据国情走自己门路之风日盛。国际社会的行为体现出“新中世纪主义”浪潮,非国家行为体如跨国公司、非政府组织、意见首脑,另有“独狼”式恐怖主义者、极端气力甚至智能机械等或好或坏的因素都日趋成为与国家平行的国际形势影响因子。其次,“大变局”也是对海内治理泛起综合难度的重大判断。

互联网像打开了“潘多拉魔盒”似的使社会泛起了扁平化的治理逆境与即时化的治理挑战。中国数千年来一以贯之、自上而下式的垂直社会结构面临打击,数字化时代的信息拥有人与流量占有者逐渐取代职别崎岖、财富几多、职位贵贱等传统尺度,成为社会权势与运行规则的一个新标尺。

互联网使得平衡生长的迫切性急剧增加,但生长主义的陷阱在资源消耗、生态压力眼前却袒露无遗,节约型社会的建立与高质量生长的推进对政策的平衡感要求极高,甚至是对数百年来生长哲学理念的突破。中国现在面临着颇大的贫富差距,全面消除贫困成为人类社会生长前所未有过的“奇迹般”任务。与此同时,金融风险也不容忽视,中国是否能够连续保持从冷战竣事以来“从未发生过金融危机的大国”纪录,是一种相当严重的磨练。最后,从全球权力重心的角度看,当下也正处于百年未有之大变局,国际向导力继20世纪初之后再次泛起洲际式转移。

一战后,全球权力重心从欧洲西移至北美,现在,随着亚洲崛起,全球权力重心正在逐渐向亚洲转移,这反映在亚洲国家的市场活跃度、创新研发投入、工业制造规模、电子商务普及度、移动支付普惠性、基础设施便捷化等方面,甚至还包罗时尚、旅游、影戏、小说等消费文化行业,亚洲的全球招呼力与软实力越来越多地使西方相形见绌,以至于泛起了团体性的西方焦虑。在人类文明演进的“变局”中,中国人的应对意识也履历了一番曲折变化主持人:如果把视野放到人类文明演进的大格式中,该如何看待这一“变局”呢?程美东:从中国近代史来看,1874年李鸿章在一封奏折内里提到“今则东南海域万余里,各国通商传教,来往自如,聚集京师及各省要地,阳托和洽之名,阴怀吞噬之计,一国生事,诸国构煽,实为数千年来未有之变局”。

李鸿章在这里所形貌的变局实际上指出,其时的中国从恒久习以为常的内陆文明突然面临众多无际、知之甚微的海洋文明的新世界,这种变化简直是大变。从现在有确切的文字纪录的商朝一直到明朝中后期的中国,可以说应对大变局的意识还是很敏锐的。那么,这个历史之“局”是什么?我以为就是两点:一是以亚洲大陆为主要规模的地理空间世界;二是以农耕文明为中心的社会运动内容。这两个方面配合组成了古代中国的历史之“局”,也就是李鸿章心中近代之前中国“三千年之局”。

那么这个历史之“变”是什么呢?就是从游牧文明向农耕文明之变、从低级农耕文明向高级农耕文明之变。可以说,面临16世纪之前3000多年那样的历史变局,中国人努力进取、开放包容的厘革意识是很敏锐的。15世纪末哥伦布发现新大陆,可以说人类世界进入到了海洋文明时代,海洋文明时代从空间上打破了人类之间以海洋支解而各自伶仃地生长的状态,人类社会今后逐渐进入到世界来往和全球化时代。

这个时代的世界之“局”也有两点:从空间上来看就是要注重以海洋为枢纽的全球化,从内容上看是以工业文明为中心。这个时代之“变”就是如何从农业文明转向工业文明。

而在这个时代中国在应对世界变局上反映缓慢、应对失误,非但没有引领世界潮水,反而严重落伍这个时代大变局。进入20世纪,履历过甲午惨败和戊戌维新的失败,再经由义和团运动失败、八国联军侵略,中国人应对现代世界变局的意识越来越清晰和迫切——必须要彻底厘革现实,要从制度和文化两个条理来厘革才气跟得上时代的变局。21世纪的世界变局相比20世纪又有了一些变化,这个时代的世界之“局”也有两点:从空间上来看出现出从海洋时代向太空时代前行的趋势,从内容上看,以工业文明为中心转向以信息化为中心。这个时代之“变”就是如何从传统工业文明向现代信息文明转型。

应该说,这个变局还不能说是成型的,只是一个偏向和趋势而已,但的简直确与20世纪的世界变局差别了。党的十八大以来,我们国家接纳了一系列高瞻远瞩的措施,就是敏锐地意识到新时代世界变局的特点而接纳的占领战略制高点之策。

近百年来世界的生长变化,一直都是由大国关系引领并受大国关系生长影响的主持人:详细来说,这个“百年未有之大变局”是从何开始,如何演变的?从国际关系的角度,该如何看待“百年未有之大变局”?黄大慧:回首已往的100年,国际社会履历了两次世界大战和一次冷战。第一次世界大战是资本主义向帝国主义过渡时期所发生的不行和谐的矛盾的效果。1918年第一次世界大战竣事以后,世界权力中心开始从欧洲向美洲和亚洲转移,美国和日本对恒久以来欧洲主宰世界的国际格式提倡挑战,而在同一时期,世界其他地域基本处于附属职位。

第二次世界大战是在反法西斯同盟和法西斯轴心国之间展开的正义与非正义的较量。1945年第二次世界大战竣事以后,西欧列强和日本主导的国际格式不复存在,社会主义的苏联凭借其为二战胜利做出的历史性孝敬,在世界赢得威望,中国也以其在二战期间的英勇抗战和庞大牺牲开始在世界政治舞台上崭露头角。左凤荣:回首近百年来世界的生长变化,我们看到,国际局势一直都是由大国关系引领并受大国关系生长影响的。20世纪初,其时经济实力最强的国家是美国,但美国在对外政策上推行伶仃主义,不愿到场世界事务,国际形势的生长由欧洲强国:英国、法国、德国、俄国所主导。

后起的德国向老牌的帝国主义国家英国和法国提倡挑战,于是形成了以英法俄为首的协约国团体和以德奥为首的同友邦团体,1914年7月两大团体在欧洲大陆展开厮杀。战争的效果是挑战霸权的德国遭到惨败,奥匈帝国、奥斯曼土耳其帝国解体,英国和法国虽然取得了胜利,但也遭到了严重削弱,俄国则发生了革命。

战争后期到场大战的美国成为赢家,但时任美国总统威尔逊向导世界的计划却不被美国人所接受,实力强大的美国重回伶仃主义外交。第一次世界大战后,传统欧洲大国主导世界的格式开始被打破,苏联这个世界上第一个向资本主义提倡挑战的国家迅速生长,日本这个“脱亚入欧”的亚洲国家迅速崛起,加上不甘失败的德国努力再起,大国气力又进入重组时期。20世纪30年月德意日以反共为掩护结成同盟,重又向英法提倡挑战,挑起了第二次世界大战。第二次世界大战后美国和苏联成为超级大国,这两大强国改变了恒久由欧洲强国主导世界历史历程的局势,开始决议世界的生长偏向。

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20世纪的大部门时间都是在美苏冷战的阴影下渡过的。黄大慧:冷战是以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营在政治、经济和军事等多个方面的坚持和斗争。1991年冷战竣事以后,美国成为唯一的超级大国,国际格式在履历了短暂的“单极时刻”之后,出现出“一超多强”的态势。

在这一态势下,除了美国是超级大国之外,继续了苏联主要遗产的俄罗斯仍然是唯一拥有能够与美国相抗衡的核武器的国家,作为团结国安剖析的常任理事国,俄罗斯在世界政治中的作用也不行低估;欧共体向欧盟的乐成生长有力地讲明了欧洲是国际政治中的重要气力;以中国、印度和东盟等为代表的亚洲的崛起,同样显示出该地域除了日本以外的其他国家正在确立和发挥他们在世界事务中的重要作用;而占有团结国多数席位的生长中国家作为一个整体对国际事务的影响也不容忽视。左凤荣:冷战竣事后,宁静与生长的潮水在增强,经济全球化以加速度的方式快速推进,实现了前所未有的生长。

原来脱离世界经济体系的东欧地域加入到经济全球化的大潮,欧共体生长成了欧盟,革新开放的中国迅速融入世界,印度、巴西、南非等新兴经济体的影响也越来越大。美日欧出于职位和心态的差别,对中国崛起所持态度和态度不尽相同主持人:那么,在大国关系的引领下,如何认识美日欧等在“百年未有之大变局”中的影响力?面临中国的快速生长,这三方态度如何?黄大慧:进入21世纪以来,国际格式朝着多极化的趋势生长,尤其是2008年金融危机以后,以美日欧为代表的西方国家的整体实力泛起相对衰落,对世界事务的主导能力下降;而以中国为代表的新兴市场国家和一大批生长中国家群体性崛起,进一步改变了国际气力的分配,推动了国际格式向着越发平衡的偏向生长。

到2010年,中国逾越美国成为世界制造业第一大国,同年中国逾越日本,成为世界第二大经济体。中国的快速生长带来了深远的影响,世界第一次面临一个在意识形态和政治体制上差别于西方国家,同时又在政治、经济和军事等领域全面生长的崛起大国,中国因此成为推动“百年未有之大变局”的关键气力。美日欧作为现行国际体系的主导者和维护者,固然不愿意看到非西方国家的崛起,但这三方出于职位和心态的差别,又对中国持差别的态度和态度。

对于美国而言,从20世纪90年月开始执行了一种“接触加停止”的两面下注的对华政策。可是,随着中国实力的上升,美国“接触加停止”政策中的接触力度减小、停止力度加大。尤其是特朗普政府在2017年年底公布的首份国家宁静战略陈诉,明确将中国确定为战略竞争对手,再加上美国实行的经济单边主义和商业施压政策,更使中美关系面临着更多的不确定性和不稳定性,也对整个世界格式的变迁发生着微妙的影响。

对于日本而言,中国的崛起使得日本自1968年以来作为世界第二大经济体的时代终结,也改变了近代甲午战争以来日本在东亚地域的优势职位。中日两国国力的此消彼长带来了中日关系的结构性变化,也导致了日本对中国认知的变化,日本开始视中国为竞争对手。因此,日本一方面增强对中国的“硬制衡”,包罗增强自主防卫气力,强化日美同盟,通过经济援助等手段笼络东南亚国家,另一方面增强对中国“软制衡”,包罗打造“日美印澳”价值观同盟,通过制度和规则来“规范”中国,在全球发动针对中国的“国际舆论战”,造成两国关系连续紧张。

固然,日本在“制衡”中国的同时,也不得不接纳“协调”计谋,寻求从中国经济生长中赢利。对于欧洲而言,欧洲在履历了频频格式变迁之后,对于自身实力职位和生长目的有了清晰的认知,看待中国崛起也比美国和日本越发坦然和务实,所以,欧洲一方面会追随美国和日本压制中国的崛起,另一方面也会抓住中国崛起带来的机缘,促进自身的经济生长。这在以英国为代表的欧洲国家掉臂美国劝阻而加入中国提倡的“亚投行”历程中体现得尤为显着。

中国已经成为影响当今世界大变局的重要因素主持人:那么,这样的“百年未有之大变局”对中国会发生哪些影响?左凤荣:2008年发生的世界金融危机是一个转折点,全球化历程受到质疑。这次危机突显了蓬勃资本主义国家内部固有的矛盾。那些追逐利润的资本家享受着全球化的最大红利,他们把企业和资金转移到劳动力成本更低的生长中国家以获得更大的收益,造成了老牌工业化国家工业的空心化和贫富差距拉大。

这种不公正为民粹主义的生长提供了土壤。正是在这一配景下,有了英国的脱欧和美国“政治素人”特朗普当选总统。特朗普认识到了美国在走下坡路,他要改变这种情况,以让“美国再次伟大”为目的,搞“美国优先”。

于是,特朗普以单边主义取代多边主义,以商业掩护主义取代自由商业原则,频繁退出美国起主要作用的多边国际组织,旨在不受约束,凭借自己的气力重塑对自己有利的世界,改变了冷战竣事以来高歌猛进的全球化历程。在后冷战的全球化时代,中国是生长进步最快的国家。把中国与俄罗斯做个对比的话,看得更清楚。

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中俄都是大国,同为转轨国家,中国人口多于俄罗斯,但俄罗斯资源比中国富厚得多。在中俄百年来往中,无论是俄国还是苏联,其国力一直都在中国之上,中国在大多数时间里处于受其宰割的职位,中国因此失去了大片领土。进入新世纪以来,中俄两国的国力实现了历史上第一次大反转,中国和美国同为GDP凌驾10万亿美元的国家,而俄罗斯的GDP仅相当于中国的十分之一。

美国诉苦其制造业向新兴国家转移,导致美国“锈带”蓝领工人失业严重,是中国的乐成使美国中产阶级、传统制造业地域“铁锈带”成为全球化的失败者。固然美国人的说法显然是片面的。实际上,这是全球工业分工生长的效果,但这从另一个侧面也说明中国的实力强了,中国的革新取得了庞大乐成。未来的世界在一定水平上取决于中美两大强国如何相处,从这个意义上讲,中国已经成为影响当今世界变局的重要因素。

从20世纪生长的历史看,美国停止和打压可能与之竞争的强国是其一贯的政策,美国对华提倡商业战,并不奇怪。可是,中国的生长并不取决于美国,而取决于中国政府和中国人民。第一,中国有近14亿人口,人口数凌驾蓬勃经济体国家的总人口数,中国人年均国民收入靠近9000美元,这意味着中国有容量越来越大的市场。世界上任何国家都不会无视这个市场的存在,美国的企业家也不会都听任特朗普指挥,特斯拉到中国设厂就是明证。

因此,美国的商业战不会吓到中国人,更无法阻止中国的生长。第二,中国坚持走与世界各国互助之路,构建开放型经济,获得了世贸组织成员国的拥护。美国的商业掩护政策不得人心,2018年4月,国际钱币基金组织公布的《世界经济展望》陈诉,指出关税和非关税商业壁垒的增加将破坏全球价值链,减缓新技术的扩散,并将导致生产效率和投资下降,加剧全球工业链低效化的风险。中国努力增强与世界各国在多边框架下的互助,推动商业和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着越发开放、包容、普惠、平衡、共赢的偏向生长。

第三,中国不会受中美商业战的影响,坚持走革新开放之路。革新开放促进了中国的生长与进步,也是中国国力增强的法宝,中国自然不会放弃。2018年4月以来,中国显着加大了革新开放力度,降低关税、促进投资便利化、扩大开放领域、实行供应侧革新等。9月30日中国国务院关税税则委员会宣布自11月1日起降低部门商品入口关税,降税商品共涉及1585个税目,约占中国税目总数的19%,平均税率由10.5%降至7.8%,平均降幅为26%,中国的市场越来越开放。

美国民众很快会发现,商业战并不会给美国带来“让美国再次伟大”的繁荣,而是让美国丧失了在中国这个大市场的不少机缘,那时他们将体会到经济纪律的作用强于政治家的意志。世界正进入一个高度不确定的时期,中国是世界稳定的重要气力。

中国人清楚中美关系的重要性,我们始终坚持构建与美国不冲突、差池抗、相互尊重、互助共赢的新型大国关系,我们也相信中美关系不会回到美苏反抗的冷战时期,因为中国不是苏联,中美关系有良好的社会基础。只管特朗普政府不停升级对华商业战,把中国说成是美国问题的泉源,但种种民调显示,美国民众对中国人民的好感并没有显着变化。

美国需要学会与一个日益强大的中国打交道。无论美国怎么看中国,中国都市保持自己的战略定力,把自己的事办妥,继续深化革新、扩大开放。如何应对“百年未有之大变局”主持人:在“大变局”的今天,中国该如何应对新形势?有哪些时代课题需要我们去解决?左凤荣:中华民族有5000多年的文明史,我们喜好宁静,刻意要走出一条大国崛起的新路,走宁静生长的门路,把推进构建人类运气配合体作为自己的外交目的。

在2018年6月召开的中央外事事情集会上,习近平总书记指出,掌握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观,这为我们看待世界和中国提供了科学的方法。中国人相信历史的大潮在滔滔向前,经济全球化的趋势不行阻挡,相信第二次世界大战后建设的以团结国为焦点的国际政治经济秩序是全球稳定的基础,相信中国有气力能使国际局势朝着公正合理的偏向生长。中国人民善于把外部的压力酿成生长的动力,只要中国坚持正确的生长偏向,世界局势就会淘汰不确定性,中国会为自己的生长缔造更有利的条件。王文:中国崛起面临的庞大挑战,凌驾过往500年大国兴衰历程中的任何一个大国。

中国要克服的不只是美国作为霸权国的压制、围堵与老牌传统大国的竞争、博弈,力图不陷入大国竞争的“修昔底德陷阱”,还要面临着新型全球化下强势个体、跨国公司、国际组织的“分权”与各种后现代主义思潮的社会渗透,保持国家主体性与民族认同感的延续与稳定。在这种前所未有的庞大形势眼前,中国人需要主动谋势,洞悉未来,既要进一步加大开放力度,继续优秀文化,学习先进技术,解放中国的国际行动力,防范“国际分权”趋势下对国家主体的消极打击,强化中国人领衔新型全球化的实力,还要善于处置惩罚与传统强国的关系,以求得最大条约数态度革新并完善国际规则,使用“一带一路”倡议强化与非西方世界的互动,推动新型国际关系的构建,最终实现人类运气配合体的建设。在这个历程,中国人最需要突破和消除的是西方国际关系理论的桎梏与千年来传统本土思想消极一面的影响,透析西方实践,驻足久远结构,孝敬中国智慧。在这些国家治理前所未有的新变量之前,中华民族伟大再起面临的挑战不只是外部因素,更是内部治理范式的变迁。

人们会蓦地发现,可能使生长盛况“一夜回到解放前”的,纷歧定都是来自外部的战争、冲突或天灾,也有可能是内部的社会失序或金融危机。在互联网时代,如何克服国家懦弱性的发作,强化社会的坚韧性,成为当前中国国家治理现代化的迫切难题。

历史地看,18世纪前荷兰、葡萄牙、西班牙等国崛起时,人口仅百万级,充其量是当下中国一个“县”的崛起;19世纪英国、法国等国崛起时,人口仅千万级,充其量是当下中国一个“市”的崛起;20世纪美国、苏联、日本等国崛起时,人口是亿级,充其量是当下中国一个“省”的崛起。而中国40年革新开放的伟大希望缔造出来的影响“吨量”,相较于已往,无异于原子弹与炸药之别,而带来的治理难度也是前所未有的。主导西方社会科学理念的自由主义与守旧主义、左与右、政府与市场、专制与民主、宽松与紧缩等简朴两分法,已无法归纳综合现在中国海内治理的现状。

对此,中国人对现实的掌握与学习变得比任何时候都更重要,理论逾越与创新变得比已往任何时代都更紧迫。习近平总书记在2019年新年贺词中再次指出,“放眼全球,我们正面临百年未有之大变局”。当“学习大国”,是应对这一“大变局”的最好提示。这不只是对国际变局新动向的追踪与掌握,更是对海内治理新问题的革新与应对。

“干中学”的精神,是这种应对方式的体现与聚化。在这方面,新时代中国人任重而道远。(主持人:肖楠)。


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